Avropa Şurası Parlament Assambleyası

Avropa Şurası Parlament Assambleyası (AŞPA) insan hüquqlarının, demokratiyanın və qanunun aliliyinin müdafiəsi ilə məşğul olan 46 dövlətdən ibarət beynəlxalq təşkilat olan Avropa Şurasının parlament qoludur.

Avropa Şurası Parlament Assambleyası AŞPA
Yaranma tarixi	5 may 1949
Rəsmi dili	ingilis dili, fransız dili
Mərkəzi	Avropa Şurası
pace.coe.int/en/ pace.coe.int/fr/
Vikianbarda əlaqəli mediafayllar

Assambleya Avropa Şurasına üzv dövlətlərin milli parlamentlərini təmsil edən 306 üzvdən ibarətdir və adətən ildə dörd dəfə Strasburqda bir həftəlik plenar iclaslarda toplanır.

O, daimi dialoq aparan hökumətləri təmsil edən icraedici orqan olan Nazirlər Komitəsi ilə birlikdə Avropa Şurasının iki qanuni orqanından biridir. Bununla belə, adətən təşkilatın “mühərriki” kimi qəbul edilən, hökumətləri insan hüquqları məsələlərində hesaba çəkən, demokratik standartları dəstəkləmək üçün dövlətlərə təzyiq göstərən, təzə ideyalar təklif edən və islahatlara təkan yaradan Assambleyadır.

Assambleya ilk sessiyasını 10 avqust 1949-cu ildə Strasburqda keçirdi və onu Avropanın ən qədim beynəlxalq assambleyalarından birinə çevirdi. Onun əsas nailiyyətləri arasında:

• yeni üzv dövlətlərdən bütün edamları dayandırmağı tələb etməklə, Avropada ölüm hökmünün ləğvi;
• Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasının yaradılması və formalaşması;
• Avropa Şurasına üzv dövlətlərdə insan hüquqlarının pozulmasını ifşa edən yüksək profilli hesabatlar;
• 1989-cu ildən sonra demokratiyaya keçiddə keçmiş sovet ölkələrinə yardım;
• bir çox yeni mütərəqqi milli qanunların formalaşmasına ilham vermək və kömək etmək;
• münaqişələrin aradan qaldırılmasında və ya mübahisəli siyasi və ya sosial məsələlərdə konsensusa nail olmaqda üzv dövlətlərə yardım etmək

Avropa Şurası Parlament Assambleyası - Avropa Şurasının iki əsas orqanından biri sayılır və üzv dövlətlərin əsas siyasi tendensiyalarını təmsil edir. Assambleya, Avropa əməkdaşlığı ideyasını Avropa boyu bütün demokratiyalara yaymaqda həlledici rol oynayır.

Avropa Parlamentindən (Avropa İttifaqının institutu) fərqli olaraq, Assambleya məcburi qanunlar qəbul etmək səlahiyyətinə malik deyil. Bununla belə, o, 700 milyon avropalı üçün danışır və hüququna malikdir:

• Avropa Şurasının 46 ölkəsinin hökumətlərindən təşkilatın icraedici orqanı vasitəsilə birgə cavab verməli olan tədbirlər tələb etmək;
• Üzv dövlətlərin hər hansı birində insan hüquqlarının pozulmasını araşdırmaq;
• hər hansı məsələ ilə bağlı baş nazirlərə və dövlət başçılarına sualların ünvanlanması;
• parlamentariləri seçkiləri müşahidə etmək və böhranlarda vasitəçilik etmək üçün göndərmək;
• dövlətlərin veto hüququ sayəsində Avropa Şurasına daxil ola biləcəkləri şərtləri müəyyən etmək;
• ruhlandırmaq, təklif etmək və yeni milli qanunların formalaşmasına kömək etmək;
• üzv dövlətlərin qanunlarına və konstitusiyalarına hüquqi baxış tələb etmək;
• üzv dövlətin xaric edilməsini və ya fəaliyyətinin dayandırılmasını tövsiyə etməklə ona qarşı sanksiyalar tətbiq etmək

AŞPA-nın qanunla müəyyən edilmiş mühüm funksiyaları Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsinə hakimlərin, Avropa Şurasının İnsan Hüquqları üzrə Komissarı və onun Baş katibinin, habelə İşgəncələrin Qarşısının Alınması üzrə Komitənin üzvlərinin seçilməsidir.

Ümumiyyətlə, Assambleya ildə dörd dəfə Strasburqda, fr. Palais de l'Europe sarayında bir həftəlik plenar iclaslar keçirir. Assambleyanın doqquz daimi komitəsi öz səlahiyyətləri üzrə hesabatlar və qərar layihələri hazırlamaq üçün il ərzində toplaşır.

Assambleya öz gündəliyini müəyyən edir, lakin onun müzakirələri və hesabatları əsasən Avropa Şurasının üç əsas qanunvericilik məqsədinə yönəlib: insan hüquqlarının qorunması, demokratiyanın təşviqi və qanunun aliliyinin təmin edilməsi.

Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsinin hakimləri AŞPA tərəfindən Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasını ratifikasiya etmiş hər bir üzv dövlət tərəfindən irəli sürülmüş üç namizəddən ibarət siyahıdan seçilir. Hüquq sahəsində təcrübəsi olan parlamentarilərdən ibarət 20 nəfərdən ibarət komitə qapalı iclasda toplanır və Məhkəmənin bütün hakimliyə namizədləri ilə müsahibə aparır və onların CV-lərini tam məclis üçün tövsiyələr verməzdən əvvəl qiymətləndirir, gizli səsvermə yolu ilə hər siyahıdan bir hakim seçilir ^[2] Hakimlər doqquz il müddətinə seçilir və yenidən seçilə bilməzlər. Avropa Konvensiyası özlüyündə üzv dövlətlərdən potensial təyin olunan şəxslərin heteroseksual yekun siyahısını təqdim etmələrini tələb etməsə də, AŞPA 2004-cü ildə qəbul edilmiş qətnamədə “hər cinsdən ən azı bir namizəd olmayan namizədlərin siyahılarını nəzərdən keçirməyəcək” qərarını verdi. müstəsna hallardır ^[3] Nəticədə, hazırkı 46 hakimin təxminən üçdə biri qadındır ki, bu da Məhkəməni gender balansı baxımından beynəlxalq məhkəmələr arasında lider edir.

1949-cu ilin yayında keçirdiyi ilk iclasında Parlament Assambleyası İnsan Hüquqları üzrə Avropa Konvensiyasına çevrilən əsas planı qəbul edərək, hansı hüquqların qorunmalı olduğunu seçərək və onların həyata keçirilməsi üçün məhkəmə mexanizminin konturlarını müəyyən etdi. Onun müfəssəl təklifi bəzi düzəlişlərlə sonda Avropa Şurasının nazirlər orqanı tərəfindən qəbul edildi və 1953-cü ildə qüvvəyə minib. Bu gün, yetmiş il sonra, Assambleyanın müharibədən sonrakı tarixi müzakirələri zamanı formalaşmış və formalaşmış Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsi 46 Avropa ölkəsində və ondan kənarda vətəndaşların hüquqlarını qoruyan, ədalətin qlobal standart daşıyıcısı kimi görünür. bütün qitədə insan hüquqları sahələrində qanunların və təcrübələrin tədricən yaxınlaşması üçün bir yol. Assambleya Məhkəmənin hakimlərinin seçilməsini davam etdirir.

Assambleya onilliklər ərzində Avropa dövlətlərinin tarixinin mühüm məqamlarında ardıcıl dalğalarda demokratik dəyişiklikləri dəstəkləməkdə, onların Avropa Şurasının “demokratiya klubu”na daxil olmaları ilə bağlı danışıqlarda ön sıralarda olmuşdur (çünki Assambleya hər hansı yeni dövlətə veto hüququna malikdir) təşkilata qoşulan üzv namizəd ölkələrlə onların üzvlük şərtləri ilə bağlı danışıqlar aparmaq hüququndan istifadə edir). 1950-ci illərdə bu yaxınlarda məğlub olmuş Almaniyanın qəbuluna yol açdı, 1960-cı illərdə Yunanıstan böhranı zamanı mövqe tutdu, 1970-ci illərdə isə post-Franko İspaniya və Portuqaliyanı demokratiyanın qoynuna qəbul etdi. Əvvəla, o, 1989-cu ildə “Dəmir Pərdə”nin süqutundan sonra “xüsusi qonaq statusu” ilə keçmiş kommunist ölkələrinə üzvlük yolunu açaraq, Avropa xalqlarının bir dam altında tarixi barışığına zəmin yaradıb.

2006 və 2007-ci illərdə Assambleyaya təqdim etdiyi iki hesabatda isveçrəli senator və keçmiş prokuror Dik Marti terrorda şübhəli bilinən şəxslərin Avropa ərazisində MKİ-nin idarə etdiyi “gizli həbsxanalar”da daşındığı, saxlandığı və işgəncələrə məruz qaldığına dair tutarlı sübutlar təqdim etdi ^[4] Onun 2006-cı ildə araşdırmaçı jurnalistlərin və təyyarə monitorinqçilərinin köməyi ilə toplanmış ilk hesabatındakı dəlillər göstərir ki, bir sıra Avropa Şurasına üzv dövlətlər öz hava məkanları vasitəsilə MKİ tərəfindən “çatdırılma uçuşlarına” icazə verib, terrorun gizli şəkildə yayılmasına şərait yaradıblar. heç bir qanuni hüquqları olmayan şübhəlilər. Marti 2007-ci ildəki ikinci hesabatında iki üzv dövlətin, Polşa və Rumıniyanın öz ərazilərində işgəncələrin tətbiq olunduğu “gizli həbsxanalar” yaradılmasına necə icazə verdiyini göstərdi. Onun sonradan Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsinin bir sıra qərarlarında, eləcə də ABŞ Senatının əhatəli hesabatında təsdiqlənən əsas tapıntıları 11 sentyabr hücumlarından sonra ABŞ və Avropa tarixində qaranlıq səhifəyə ilk real işıq saldı. , bir sıra milli araşdırmalara başladı və Avropa torpaqlarında işgəncə ehtimalını azaltmağa kömək etdi ^{[5] [6]}

Assambleya həm Avropa Bayrağının, həm mavi fonda on iki sarı ulduzun, həm də Lüdviq van Bethovenin Sevinc qəsidəsinin aranjimanı olan Avropa Himninin başlanğıcında idi. Hər ikisi Assambleya tərəfindən təklif edilib, lakin əvvəlcə Avropa Şurası, bir neçə il sonra isə Avropa İttifaqı tərəfindən qəbul edilib. Hər ikisi indi bütün dünyada Avropanın simvolu kimi tanınır. 1950-ci illərin əvvəllərində Avropa Şurasına bayraqla bağlı müxtəlif təkliflər təqdim edildi və 25 sentyabr 1953-cü ildə Assambleya rəsmi olaraq o vaxt Avropa Şurasına üzv dövlətlərin sayını təmsil edən on beş ulduzlu versiyanı qəbul etdi. Lakin Qərbi Almaniya onlardan birinin o zaman Fransanın nəzarətində olan və 1957-ci ilə qədər Almaniyaya qoşulmayan Saar bölgəsi üçün olduğuna etiraz etdikdən sonra Avropa Şurasının nazirlər orqanında ulduzların sayı ilə bağlı “çətinliklər yaranıb” ^{[7] [8] [9]} O, on dörd ulduzu qəbul edərdi, lakin bu, Fransada qəbuledilməz idi. İki il sonra, əlavə məsləhətləşmələrdən sonra on iki ulduzlu versiya Avropa Şurasının hər iki orqanı tərəfindən yekdilliklə təsdiqləndi ^[10] Avropa İttifaqının qurumları 1986-cı ildə bayraqdan istifadə etməyə başlayıb. Bir çox ilkin müzakirələrdən sonra “Sevinc üçün qəzəb” 8 iyul 1971-ci ildə rəsmi Avropa himni kimi AŞPA-ya təklif olundu və 1972-ci ildə Avropa Şurası tərəfindən rəsmi olaraq qəbul edildi. 1985-ci ildə Aİ tərəfindən qəbul edilmişdir ^{[11] [12] [13]}

2018-ci ildə “Avropanın səsləri” adlı iki illik layihənin nəticəsi olaraq Assambleyanın internet saytında 1949-cu ildə yarandığı gündən bu yana dövlət və hökumət başçılarının Parlament Assambleyası qarşısında çıxışlarının onlayn arxivi yerləşdirilib ^[14] Başlanğıcda arxiv 45 ölkədən təxminən 216 prezident, baş nazir, monarx və dini liderin 70 il ərzində söylədiyi 263 nitqdən ibarət idi, baxmayaraq ki, bir neçə aydan bir yeni çıxışlar əlavə olunduqca genişlənməkdə davam edir ^[15]

Həmçinin o dövrdə dövlət və ya hökumət başçıları olmasalar da (məsələn, Ser Uinston Çörçill və ya Robert Şuman) Avropa təsisatlarının “təsisçiləri” hesab edilən şəxslərin çox erkən çıxışları da daxildir. Siyahıya səkkiz monarxın (İspaniya Kralı I Xuan Karlos, Belçika Kralı II Albert və Lüksemburqun Böyük Hersoq Henri kimi) ünvanları, həmçinin din xadimlərinin (məsələn, Papa II İohann Pavel) və bir neçə liderin çıxışları daxildir. Yaxın Şərq və Şimali Afrika ölkələrindən (məsələn, Şimon Peres, Yasir Ərəfat, Hüsnü Mübarək, Leopold Sedar Senqor və ya İordaniya Kralı Hüseyn).

Çıxışların tam mətni istifadə olunan orijinal dildən asılı olmayaraq həm ingilis, həm də fransız dillərində verilir. Arxiv ölkə, ad və xronoloji ardıcıllıqla axtarıla bilər ^[16]

Avropa Şurasının rəsmi dilləri ingilis və fransız dilləridir, lakin Assambleya işçi dil kimi alman və italyan dillərindən də istifadə edir ^[17] Hər bir deputatın ayrıca qulaqcıqları və dinləmək istədikləri dili seçə biləcəkləri masası var. Xarici qonaqlar Assambleyada onun iş dillərindən başqa dillərdə çıxış etmək istədikdə, öz tərcüməçilərini gətirmələri tövsiyə olunur.

2014-cü ilin aprelində Rusiya parlamenti Krımın ilhaqını və Rusiyanın Ukraynaya hərbi müdaxiləsini dəstəklədikdən sonra Assambleya Rusiya nümayəndə heyətinin səsvermə hüququnu, o cümlədən Rusiya üzvlərinin Assambleyanın rəhbər orqanlarında təmsil olunma hüququnun dayandırılması və seçki müşahidə missiyalarında iştirak etmək. Lakin Rusiya nümayəndə heyəti Assambleyada qaldı. Sanksiya 2014-cü il sessiyasının qalan müddətində tətbiq olundu və 2015-ci ilin yanvarında tam bir il müddətinə uzadıldı və 2016-cı ilin yanvarında başa çatdı. Sanksiya yalnız AŞPA-da, Avropa Şurasının parlament orqanı olan rusiyalı deputatlara və Rusiyaya şamil olunmağa davam etdi. ümumilikdə təşkilatın tamhüquqlu üzvü.

Buna cavab olaraq Rusiya parlament nümayəndə heyəti 2014-cü ilin iyununda AŞPA ilə əməkdaşlığı dayandırıb və 2016-cı ilin yanvarında sanksiyaların götürülməsinə baxmayaraq, Rusiya parlamenti öz nümayəndə heyətinin səlahiyyətlərini ratifikasiyaya təqdim etməmək qərarına gəlib və faktiki olaraq öz yerlərini boş buraxıb. Bu, 2017-ci ilin yanvarında, 2018-ci ilin yanvarında və 2019-cu ilin yanvarında təkrarlandı.

25 iyun 2019-cu ildə, başa çatan səkkiz saatlıq müzakirədən sonra, Assambleya üzvlərinin hər zaman “səs vermək, danışmaq və təmsil olunmaq” hüququna malik olmasını aydınlaşdırmaq üçün öz qaydalarını dəyişdirmək üçün səs verdi. Rusiyanın əsas tələbi və Rusiya parlament nümayəndə heyətinin geri qayıtmasına yol açmaq ^[18] Rusiya parlamenti bir neçə saat ərzində yeni nümayəndə heyətinin etimadnaməsini təqdim edib, etirazlara baxmayaraq, 116 əleyhinə 62 səs, 15 bitərəf olmaqla heç bir sanksiya olmadan təsdiqlənib ^{[19] [20] [21]} Nəticədə Rusiya nümayəndə heyəti 5 illik fasilədən sonra tam tərkibdə AŞPA-ya qayıtdı. Buna etiraz olaraq Ukrayna nümayəndə heyəti Assambleya qarşısında etirazını bildirib və Ukraynanın qurumu tərk edəcəyini bəyan edib. Ukrayna 2020-ci ilin yanvarında AŞPA-ya qayıtdı

2022-ci il fevralın 25-də Avropa Şurasının nazirlər orqanı Assambleya ilə məsləhətləşdikdən sonra Rusiyanın Ukraynaya təcavüzündən sonra Avropa Şurasına üzvlüyünü dayandırıb. Martın 15-də növbədənkənar sessiyada bütün gün davam edən müzakirələrdən sonra Parlament Assambleyası Avropa Şurasının nazirlik orqanını daha da irəli getməyə və Ukraynaya təcavüzünə görə Rusiyanı Şuradan “dərhal” çıxarmağa çağıran qətnamə qəbul edib. Assambleya öz tarixində ilk dəfədir ki, belə çağırış edir. Müzakirələr yekunlaşarkən Rusiya Şuradan çıxdığını elan edən rəsmi məktub təqdim etdi; lakin müzakirələr davam etdi və - yekdilliklə 216 əleyhinə 0 və 3 bitərəf səslə - Assambleya Rusiyanın xaric edilməsinə çağırdı ^[22] Ertəsi gün, martın 16-da Avropa Şurasının Nazirlər Komitəsi fövqəladə iclasında Rusiyanın 26 illik üzv dövlətdən sonra həmin gündən etibarən üzvlüyünü dayandırması barədə qərar qəbul edib.

“The New York Times” 2013-cü ildə yazıb ki, “Şuranın bəzi üzvləri, xüsusən də Mərkəzi Asiya dövlətləri və Rusiya dəbdəbəli hədiyyələr və səyahətlərlə təşkilatın parlament assambleyasına təsir göstərməyə çalışıblar” ^[23] Hesabata görə, sözügedən üzv dövlətlər də insan haqları ilə bağlı tənqidlərə qarşı çıxmaq üçün lobbiçiləri işə götürürlər. Almaniyanın “Der Spiegel” xəbər jurnalı bundan əvvəl Azərbaycan hökumətinin Parlament Assambleyasının seçilmiş üzvlərinin seçki davranışına təsir etmək strategiyaları ilə bağlı təfərrüatları açıqlamışdı ^[24]

2017-ci ilin yanvar ayında, Avropa Sabitlik Təşəbbüsü (ESI) QHT tərəfindən kürü diplomatiyası ilə bağlı bir sıra tənqidlərdən və Assambleyanın bir çox üzvlərinin ifadə etdiyi narahatlıqlardan sonra Assambleyanın Bürosu korrupsiya ilə bağlı bu iddiaları araşdırmaq üçün müstəqil xarici qurum yaratmağa qərar verdi ^[25][26] 2017-ci ilin may ayında istintaqa üç tanınmış keçmiş hakim təyin edildi: Avropa İnsan Haqları Məhkəməsinin Böyük Britaniyanın keçmiş sədri ser Nikolas Bratza; Jean-Louis Bruguière, keçmiş Fransa hakimi və terrorla mübarizə müstəntiqi; və Elisabeth Fura, keçmiş İsveç Parlament Ombudsmanı və Strasburq Məhkəməsinin hakimi ^[27] Yaxın tarixdə beynəlxalq təşkilatın özünə qarşı müstəqil xarici antikorrupsiya təhqiqatına başlaması ilə bağlı başqa heç bir məlum nümunə yoxdur.

Öz tapşırığını "ən ciddi məxfilik şəraitində" yerinə yetirməsi tələb olunan istintaq orqanı mandatına uyğun məlumatı olan hər kəsi ortaya çıxmağa çağırıb və şahidlərlə bir sıra dinləmələr keçirib. İstintaq orqanının yekun hesabatı 9 aylıq işdən sonra 2018-ci il aprelin 22-də açıqlanıb, “Asambleya üzvlərinin korrupsiya davranışına dair güclü şübhələri” aşkar edilib və Assambleyanın Davranış Kodeksini pozan bir sıra üzvlərin və keçmiş üzvlərin adları çəkilib ^{[28] [29] [30]}

Buna cavab olaraq Assambleya öz qətnaməsində “korrupsiyaya sıfır tolerantlıq” elan etdi. Bir sıra dinləmələrdən sonra o, İstintaq Orqanının hesabatında adı çəkilən bir çox üzvləri və ya keçmiş üzvlərini ya müəyyən hüquqlardan məhrum etməklə, ya da onları ömürlük Məclis binasından qovmaqla sanksiya qoydu. O, həmçinin Dürüstlük Sisteminin və Davranış Kodeksinin əsaslı təmirini həyata keçirdi ^{[31] [32] [33] [34]}

Həmçinin bax: Sünnət mübahisəsi, İnterseks tibbi müdaxilələr və Qadın sünnəti

2013-cü ilin oktyabrında Sosial Məsələlər, Sağlamlıq və Davamlı İnkişaf Komitəsinin təklifi ilə Assambleya bir il əvvəl uşaqların fiziki toxunulmazlıq hüququ ilə bağlı qətnamə və onu müşayiət edən tövsiyə qəbul etdi. Bu sənədlər iddia edirdi ki, AŞPA cinsi zorakılıq və məişət zorakılığı kimi uşaq zorakılığının formalarına toxunsa da, onların həyatları üçün “uzunmüddətli nəticələrə səbəb ola biləcək uşaqların fiziki toxunulmazlığının tibbi baxımdan əsassız pozuntuları” ilə də məşğul olmalıdır. " Onlar qadın sünnəti kimi ən zərərli təcrübələrə qadağa qoyulmasına çağırıb, həmçinin kişi körpələrin sünnəti, interseks tibbi müdaxilələr və bədən pirsinqləri kimi zərərli hesab etdikləri digər prosedurlar haqqında daha çox dialoqa çağırıblar.

Yuxarıdakı sənədlərin heç biri kişilərin sünnətinə tamamilə qadağa qoyulmasını tələb etməsə də, onlar prosedurun tənzimlənməsinə və müzakirəsinə çağırıblar və müşayiət olunan hesabatda bu təcrübə “insan hüquqlarının pozulması” adlandırılıb.Bu qınaq, o zaman İsrailin prezidenti olan Şimon Peres kimi dini qruplar və fiqurlar, eləcə də Böhtanla Mübarizə Liqası tərəfindən tənqid edilib və onlar sünnətin qəbul edilmiş tibbi prosedur olduğunu və qətnamənin dini etiqad azadlığını pozduğunu və ona zidd olduğunu iddia ediblər ^[35][36][37] Bu tənqidə cavab olaraq, Sosial Məsələlər, Sağlamlıq və Davamlı İnkişaf Komitəsinin üzvü Liliane Maury Pasquier Vaşinqton Post qəzetində sünnət əleyhinə tibbi sübutların Assambleyanın dinləmələrində təqdim edildiyini və uşağın bədən toxunulmazlığı hüququnun olduğunu iddia edən məqalə yazdı. valideyn hüququndan üstün tutdu.din azadlığı. Bu məqalə daha sonra Antidiffamasiya Liqası tərəfindən tənqid olundu.

2015-ci ildə AŞPA dini etiqad azadlığı və tolerantlıq haqqında qətnamə qəbul etdi, bu qətnamədə sünnətlə bağlı əvvəlki qətnaməsinə istinad edildi və bu prosedurun yalnız müvafiq tibbi şəraitdə həyata keçirilməli olduğu fikri bir daha təsdiqləndi. Bəzi KİV-lər AŞPA-nın sünnət əleyhinə mövqeyindən əl çəkdiyini bildirsə də, AŞPA köhnə qətnaməni ləğv etmədiyini və ya dəyişdirmədiyini və heç vaxt körpələrin sünnətinə qadağa qoyulmasını tələb etmədiklərini açıqladı.

Avropa Şurası insan hüquqlarının müşahidəçisi və ayrı-seçkiliyə qarşı müdafiəçi olsa da, bir çoxları onun əsasən müsəlman ölkələrindən (Türkiyə və Azərbaycan) və o cümlədən Şərqi Avropa ölkələrindən ibarət olması səbəbindən onu mənəvi məsələlərdə getdikcə daha çox bölünməyə başlayır. Sosial mühafizəkarlığın güclü olduğu Rusiya. Bu, 2007-ci ildə Parlament Assambleyasının Şərqi Avropada sağçı və populist partiyalar tərəfindən dəstəklənən xristian kreasionizminin yüksəlişinə dair Avropa Liberallar və Demokratlar Alyansının üzvü Enn Brasseur tərəfindən tərtib edilmiş hesabatın lehinə səs verdikdə aydın oldu ^[38]

Assambleyada hər bir üzv dövlətin parlamentləri tərəfindən təyin edilən və ya seçilən 306 əsas üzv və 306 əvəzedici olmaqla cəmi 612 üzv var. Nümayəndə heyətləri milli parlamentdə balansı əks etdirməli və buna görə də həm hakim partiyaların, həm də müxalifətin nümayəndələrindən ibarət olmalıdır. Hər bir ölkənin əhalisi öz nümayəndələrinin sayını və səslərin sayını müəyyən edir. Bu, hər ölkənin bir səsə malik olduğu Avropa Şurasının icra orqanı olan Nazirlər Komitəsindən fərqlidir. Qırğızıstan, İordaniya, Mərakeş və Fələstin parlamentləri tamhüquqlu üzv olmasalar da, Assambleyada “Demokratiya üzrə tərəfdaş” statusuna malikdirlər ki, bu da onların nümayəndə heyətlərinin Assambleyanın işində iştirakına icazə verir, lakin səsvermə hüququ olmadan , həm də müşahidəçilər var. Kanada, İsrail və Meksika parlamentlərinin nümayəndələri.

Assambleyada iştirak xərcləri - əsasən səyahət və yaşayış xərcləri - müvafiq nümayəndə heyətinin milli parlamenti tərəfindən ödənilir. Avropa Şurası məruzəçi təyin olunan bir neçə üzvün Assambleyada işləyərkən xərclərini qarşılayır.

AŞPA-nın bəzi görkəmli keçmiş üzvləri arasında:

• keçmiş dövlət və ya hökumət başçıları, məsələn, Böyük Britaniyanın müharibə dövrünün lideri Ser Uinston Çörçill, Almaniyanın keçmiş kansleri Helmut Kol, İtaliyanın keçmiş baş naziri Silvio Berluskoni, Türkiyənin keçmiş prezidenti Abdullah Gül, Kiprin keçmiş prezidenti Qlafkos Klerides, Finlandiyanın keçmiş prezidenti Tarya Halonen, Gürcüstanın keçmiş prezidenti Mixail Saakaşvili, Albaniyanın keçmiş prezidenti Sali Berişa və başqaları ^[39]
• Dik Marti (İsveçrə), 2005-ci ilin sonunda MKİ-nin 1998-2001-ci illər Kosovo Müharibəsi zamanı Kosovo Azadlıq Ordusu tərəfindən Kosovoda qeyri-adi ifa və orqan oğurluğu qalmaqalına dair təhqiqat üzrə məruzəçi təyin edilib ^[40]
• Keçmiş Baş nazirin müavini Con Preskott, Liberal Demokrat Partiyasının keçmiş lideri Çarlz Kennedi, Leyboristlərin keçmiş lideri Ceremi Korbin və Şotlandiyanın keçmiş birinci naziri Aleks Salmond da daxil olmaqla bir sıra aparıcı Britaniya siyasi xadimləri.
• Marcello Del'Utri (İtaliya), associazione mafiosa (italyanca: concorso in associazione mafiosa) təşkilatında günahkar bilinərək, 2010-cu ildə apellyasiya şikayətində günahkar bilinərək 7 il müddətinə azadlıqdan məhrum edilib ^[41]
• Şotland əsgəri, macəraçı, yazıçı və parlament üzvü Ser Fitzroy Maklin (Böyük Britaniya), avtobioqrafik xatirələrin və "Şərq yanaşmaları" səyahət hekayəsinin müəllifi, 1951-1952 və 1972-1973-cü illərdə AŞPA-nın iki dəfə üzvü olub.

Nümayəndə heyəti	Oturacaqlar	Qoşulma
Albaniya	4	1995
Andorra	2	1994
Ermənistan	4	2001
Avstriya	6	1956
Belçika	7	1949
Bosniya və Herseqovina	5	2002
Bolqarıstan	6	1992
Xorvatiya	5	1996
Kipr	3	1961–1964, 1984
Çexiya	7	1991
Danimarka	5	1949
Estoniya	3	1993
Finlandiya	5	1989
Fransa	18	1949
Gürcüstan	5	1999
Almaniya	18	1951
Yunanıstan	7	1949–1969, 1974
Macarıstan	7	1990
İslandiya	3	1959
İrlandiya	4	1949
İtaliya	18	1949
Latviya	3	1995
Lixtenşteyn	2	1978
Litva	4	1993
Lüksemburq	3	1949
Şimali Makedoniya	3	1995
Malta	3	1965
Moldova	5	1995
Monako	2	2004
Monteneqro	3	2007
Niderland	7	1949
Norveç	5	1949
Polşa	12	1991
Portuqaliya	7	1976
Rumıniya	10	1993
San-Marino	2	1988
Serbiya	7	2003
Slovakiya	5	1993
Sloveniya	3	1993
İspaniya	12	1977
İsveç	6	1949
İsveçrə	6	1963
Türkiyə	18	1949
Ukrayna	12	1995
Birləşmiş Krallıq	18	1949

a. Əvvəllər Çexoslovakiyanın bir hissəsi, 1991-1993

b. Yunan davasına görə.

c. 2003-cü ilə qədər Serbiya və Monteneqronun tərkibində.

d. Əvvəllər Çexoslovakiyanın bir hissəsi, 1991-1993

Belarus Milli Assambleyasının xüsusi qonağı statusu 1997-ci il yanvarın 13-də dayandırılıb.

Rusiya Federasiyası 2022-ci il martın 16-da Avropa Şurasının üzvlüyünü dayandırıb ^[42]

Demokratiya Naminə Tərəfdaş statusuna malik parlamentlər Avropa Şurasının müəyyən əsas dəyərlərinə nail olmaq istiqamətində işləməyə sadiqdirlər və onların tərəqqisini zaman-zaman qiymətləndirməyə razıdırlar. Bunun müqabilində onlar Assambleyanın və onun komitələrinin işində iştirak etmək üçün səsvermə hüququ olmadan nümayəndə heyətləri göndərə bilərlər.

Nümayəndə heyəti	Oturacaqlar	Əhali	Üzv başına düşən əhali	"Demokratiya üzrə tərəfdaş” statusunun verildiyi il
İordaniya	3	10,954,200	0	2016
Qırğızıstan	3	6,586,600	0	2014
Mərakeş	6	36,261,700	0	2011
Fələstin	3	5,227,193	0	2011

Nümayəndə heyəti	Oturacaqlar	Əhali	Üzv başına düşən əhali	İllik müşahidəçi statusu verildi
Kanada	6	35,151,728	0	1996
İsrail	3	9,350,580	0	1957
Meksika	6	126,014,024	0	1999

Məclisdə altı siyasi qrup var

Qrup	Sədr
Sosialistlər, Demokratlar və Yaşıllar Qrupu (SDY)	Frank Şvabe (Almaniya)
Avropa Xalq Partiyası (AXP)	Aleksander Pociej (Polşa)
Avropa Mühafizəkarlar Qrupu və Demokratik Alyans (AMQ DA)	Ian Liddell-Qrainger (Böyük Britaniya)
Alliance of Liberals and Democrats for Europe (ALDA)	Caques Maire (Fransa)
Vahid Avropa Sol Qrupu (VAS)	Georgios Katrougalos (Yunanıstan)
Heç bir qrupa aid olmayan üzvlər

Avropa Şurası Parlament Assambleyasının sədrləri:

Dövr	Ad	Ölkə	Political affiliation
1949	Eduard Herriot	Fransa	Radikal Partiyası
1949–1951	Paul-Henri Spak	Belçika	Sosialist Partiyası
1952–1954	François de Menton	Fransa	Xalq Cümhuriyyəti Hərəkatı
1954–1956	Qay Mollet	Fransa	Sosialist Partiyası
1956–1959	Fernand Dehous	Belçika	Sosialist Partiyası
1959	Con Edvards	Birləşmiş Krallıq	İşçi Partiyası
1960–1963	Per Federspiel	Danimarka	Sol
1963–1966	Pierre Pflimlin	Fransa	Xalq Cümhuriyyəti Hərəkatı
1966–1969	Qoffrey de Freitas	Birləşmiş Krallıq	İşçi Partiyası
1969–1972	Olivier Reverdin	İsveçrə	Liberal Partiyası
1972–1975	Giuseppe Vedovato	İtaliya	Xristian Demokratiyası
1975–1978	Karl Czernets	Avstriya	Sosial Demokrat Partiya
1978–1981	Hans de Koster	Niderland	Azadlıq və Demokratiya Uğrunda Xalq Partiyası
1981–1982	José María de Areilza	İspaniya	Demokratik Mərkəz Birliyi
1983–1986	Karl Ahrens	Almaniya	Sosial Demokratik Partiyası
1986–1989	Lois Cunq	Fransa	Avropa Xalq Partiyasının qrupu
1989–1992	Anders Björk	İsveç	Avropa Demokratik Qrupu
1992	Qoffrey Finsberg	Birləşmiş Krallıq	Avropa Demokratik Qrupu
1992–1995	Miguel Angel Martinez Martinez	İspaniya	Sosialist Qrupu
1996–1999	Leni Fisçer	Almaniya	Avropa Xalq Partiyasının qrupu
1999–2002	Russel Conston	Birləşmiş Krallıq	Avropa üçün Liberallar və Demokratlar Alyansı
2002–2004	Peter Saçheder	Avstriya	Sosialist Qrupu
2005–2008	Rene van der Linden	Niderland	Avropa Xalq Partiyasının qrupu
2008–2010	Lluis Maria de Puig	İspaniya	Sosialist Qrupu
2010–2012	Mevlüt Çavuşoğlu	Türkiyə	Avropa Demokratik Qrupu
2012–2014	Cean-Klaude Mignon	Fransa	Avropa Xalq Partiyasının qrupu
2014–2016	Anne Braseur	Lüksemburq	Avropa üçün Liberallar və Demokratlar Alyansı
2016–2017	Pedro Aqramunt	İspaniya	Avropa Xalq Partiyasının qrupu
2017–2018	Stella Kyriakides	Kipr	Avropa Xalq Partiyasının qrupu
2018	Mişel Nikoletti	İtaliya	Sosialistlər, Demokratlar və Yaşıllar Qrupu
2018–2020	Lilian Maury Pasquier	İsveçrə	Sosialistlər, Demokratlar və Yaşıllar Qrupu
2020–2022	Rik Daems	Belçika	Avropa üçün Liberallar və Demokratlar Alyansı
2022–present	Tiny Kox	Niderland	Vahid Avropa Sol Qrupu

Dövr	Ad	Ölkə	Siyasi mənsubiyyət
2020–indiki	Nicola Qries-Trisse	Fransa	Respublika Hərəkatı!
	Andreas Nik	Almaniya	Almaniya Xristian Demokrat İttifaqı
	Akif Çağatay Kılıç	Türkiyə	Ədalət və İnkişaf Partiyası
	Roger Qale	Birləşmiş Krallıq	Mühafizəkarlar Partiyası
	Alvis Maniero	İtaliya	Beş Ulduz Hərəkatı
	Antonio Gutiérrez	İspaniya	İspaniya Sosialist Fəhlə Partiyası
	Oleksandr Merezko	Ukrayna	Xalqın xidmətçisi
	Snjezana Novakovic Bursac	Bosniya və Herseqovina	Müstəqil Sosial Demokratlar Alyansı
	Dzhema Qrozdanova	Bolqarıstan	Bolqarıstanın Avropa İnkişafı üçün Vətəndaşlar
	Tomislav Toluşic	Xorvatiya	Xorvatiya Demokratik İttifaqı
	Miroslava Nemcova	Çexiya	Vətəndaş Demokratik Partiyası
	Lars Aslan Rasmusen	Danimarka	Sosial Demokratlar
	Kimmo Kiljunen	Finlandiya	Finlandiya Sosial Demokrat Partiyası
	Irakli Kobakhidze	Gürcüstan	Gürcü Arzusu
	Inese Lībina-Egnere	Latviya	Yeni Birlik
	Susanne Eberle-Strub	Lixtenşteyn	Tərəqqi Vətəndaş Partiyası
	Laima Liucija Andrikiene	Litva	Vətən Birliyi
	Qusti Qras	Lüksemburq	Demokrat Partiyası
	İlham Əliyev	Azərbaycan	Yeni Azərbaycan Partiyası

2021-ci ilin yanvarında Assambleya Despina Hatzivasiliou-Tsovilisi 2021-ci ilin martından başlayaraq beş illik müddətə Assambleyanın Baş Katibi seçildi.

O, Strasburqda yerləşən 80 nəfərdən ibarət çoxmillətli katibliyə rəhbərlik edir və 1949-cu ildə Assambleyanın yaradılmasından sonra bu vəzifəni tutan ilk qadın, eləcə də Yunan vətəndaşı olan ilk şəxsdir.

• Coe.az/AZ/. Avropa Şurası Parlament Assambleyası Arxivləşdirilib 2009-11-10 at the Wayback Machine

Avropa İnsan Hüquqları Mükafatı